北京开展“执法不公、群众不满”问题整顿

    北京公安机关在学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和中央政法工作会议精神活动中，结合实际，从群众最需要的地方做起，从群众不满意的地方改起，从1月15日开始，在全局范围内开展为期3个月的 “执法不公、群众不满”问题大整顿工作。

　　据介绍，此次大整顿工作以“让人民群众在每一起案件中都感受到社会公平正义”为价值追求，以“重点解决好损害群众权益的执法问题”为切入点，以“反不公、反随意、反懈怠”和“促公正、促规范、促作为”为目标要求。以损害群众权益的5个方面问题为重点，逐一排查2013年以来办理的行政、刑事案件中存在的执法问题。同时，采取多种方式，广泛征求辖区单位、群众的意见，建立问题清理整顿底账，逐人逐案列明存在的问题、责任单位、责任领导、整改方向等。对于所有上账问题，各单位将边查摆边整治，逐项逐件确定整治纠正措施，明确整治期限，逐件完成整改。针对整顿活动中查摆出的突出、普遍、群众反映强烈的问题，对现有制度和规范性文件进行全面清理，进一步细化完善执法操作标准，及时出台相关工作规范，形成规范执法的长效机制。

　　据悉，北京市公安局将在每年1月份定期开展大整顿工作，通过对每一起有问题的案件、每一个群众不满意的问题进行逐一排查、整改，使办理的每一起案件都体现公平正义，让群众切实感受到公平正义就在身边，切实树立首都公安机关执法公正的良好形象。

　　相关负责人表示，全局要坚持以“揭短不怕丑，整治不怕痛，处理不手软”的态度，切实强化工作措施，抓实抓好整顿工作。通过“开门搞整顿”，自觉接受群众的监督，使广大民警进一步牢固树立群众观点，进一步强化法治意识、程序意识、规范意识，进一步提升执法公信力，为实现“建设最安全城市、打造最廉洁警队”奋斗目标打牢坚实基础。

　　损害群众权益的5个方面问题

　　1、有警不处、有案不立：接到公民报警后不处警或拖延处警的；受理案件后不及时进行审查的；符合立案条件，不依法立案，隐案瞒案、推诿扯皮的；其他在接处警、受立案环节的执法不作为行为。

　　2、该查不查、该拘不拘：没有及时开展案件线索查证、证据调取工作，影响案件处理的；该刑事拘留未及时刑事拘留的；其他在案件查证、采取强制措施环节的执法不作为行为。

　　3、工作拖拉、效率低下：办理伤害案件不及时开展调查取证,应当采取强制措施而不采取的；办理治安案件久拖不决，超过法定期限未依法做出处理决定的；其他在办理刑事、治安案件工作中的慢作为、拖拉等行为。

　　4、违反程序、执法随意：不履行告知、通知、送达等法定程序的；未按照规定开展立案公开工作的；其他违反法定程序办理刑事、治安案件的行为。

　　5、办案粗糙、质量低下：因办案粗糙、质量低下，导致检察机关不批准逮捕的；因初期侦查工作存在失误或不作为，导致案件基本事实不清，丧失取证时机的；其他在办案过程中存在的马虎粗糙、质量低下等问题。